近年来,滦南县应急管理局持续加强安全生产执法队伍规范化建设,不断规范执法行为,提高执法能力和服务水平,推进全县安全生产形势持续稳定向好,助力企业安全发展。
一是严格规范执法行为。制定权力运行责任清单、内外部流程图、服务指南,切实做到清单之外无权力。修订完善《行政执法监督检查制度》、《重大执法决定法制审核制度》、《行政执法全过程记录制度》、《行政执法信息公开制度》、《安全生产重大决策事项社会稳定风险评估制度》等安全生产行政执法工作制度,切实将权力运行规范在制度的笼子里。建立监管与执法相独立和“立、查、审、罚”四分离工作机制,改变传统的监管处罚一体化,并进一步规范行政处罚行为,严格按照法律程序开展调查、取证、立案,按时限结案,坚决做到处罚依据充分、程序合法、决定适当。
二是创新执法检查方式。科学编制年度安全生产监管执法工作计划,针对工贸行业、非煤矿山等不同企业安全生产实际,制定专项监督检查计划,合理安排年度监督检查的范围、数量和内容,增强监督检查的针对性和实效性。坚持执法检查事前告知制度,根据年度执法计划安排或随机抽取结果,以书面函件、电话等方式提前告知被执法检查对象,并一次性告知本次执法检查重点。对首次列入执法检查对象的企业,在执法确定时间前3日,向企业负责人讲解常见安全生产违法行为,引导企业自行纠正违法行为。
三是突出执法检查重点。聚焦安全生产隐患大起底大排查大整治“百日行动”、安全生产专项整治三年行动、安全生产大检查暨“打非治违”等各类专项执法行动,紧盯非煤矿山、化工、工贸等重点行业领域,严厉打击各类安全生产非法违法行为,倒逼企业落实安全生产主体责任。今年以来,滦南县应急管理局开展危险化学品、非煤矿山、工贸企业等重点行业领域检查175次,整改问题隐患397余处;立案调查违法违规案件68起,结案68起,行政处罚93.05万元。
四是坚持执法服务并重。印发并公示《滦南县安全生产轻微违法行为免罚清单(试行)》,对一般生产经营单位15项首违免罚轻微不罚,综合运用责令整改、批评教育、提醒告诫等多种手段,督促指导生产经营单位及时纠正违法行为。今年来通过微博微信、LED大屏持续推送安全生产法律法规、安全宣传片和安全警示标语200余条,开展送法进企业活动60余次,发放安全生产知识读本3000多册。